本网讯 为不断提高执法绩效,鲁东监察分局在长期的执法实践中,探索出一套行之有效的执法绩效保障法,即:换位体验工作法。 “换位体验工作法”主要是对涉嫌重大违法行为进行行政处罚前,监察执法人员与监察对象、与执法监督工作人员进行“双换位”“双体验”。立案调查之前,先听不同声音。一方面与被处罚人进行换位体验,从被处罚人的角度对“拟处罚决定”提出挑战,以防止出现事实不清、证据不足的情况;另一方面与执法监督工作人员进行换位体验,对“拟处罚的理由和依据”提出质疑,防止由于疏忽、遗漏产生的无效、错误执法。 为检验“换位体验工作法”的实际效果,在对某煤矿涉嫌隐瞒掘进工作面重大违法行为立案调查阶段,分局主要领导现场参与了换位体验,分别换位立案调查的煤矿负责人和省局执法监督工作人员,分局领导根据不同的换位对象进行了适当的心态和角色调整,与分局监察员现场进行了一场生动的举证质证的“对决”。通过实战模拟,使得“处罚决定”先说服自己再说服他人,争取执法零差错,努力把案件办成经得起推敲和历史检验的铁案,最终达到科学、规范、严格、公正执法。 |