为落实国家关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，推动辖区煤矿企业各级管理人员严格履行职责，根据《山东省煤矿安全生产责任监察办法》，鲁中监察分局统筹安排，结合安全监察实际，突出“十查四全”，认真开展责任监察，实现从“一查了之、一罚了之”到追根溯源、责任倒查的转变。
    研究确定了十个方面的必查内容，严查煤矿企业主体责任及煤矿安全生产管理人员责任制落实情况。一是安全生产机构设置是否健全，职能设置是否合理，是否满足安全生产需要；二是安全生产管理制度是否健全、落实是否到位；三是安全管理人员配备是否符合法律法规规定、上级要求及安全生产需要；四是各级管理人员是否具备安全生产管理能力、经验与相关的知识基础，是否按要求参加相关专题学习培训；五是各级管理人员安全生产责任制是否根据《山东煤矿安全生产责任清单》重新制定完善；六是各岗位的责任人员、责任范围是否明确；七是监督考核标准是否明确；八是安全生产保障机制是否完善、是否有效运行；九是安全生产责任制是否落实到位；十是考核标准是否落实。
    监察和追责突出“四全”的特点，确保监察无缝隙、无遗漏，责任追究无漏洞、无死角。一是责任制监察全面分解到具体人员。在制定检查方案时，各监察组根据专业分工，把煤矿企业20个、煤矿15个主要管理人员的责任制，全面分解到具体的监察人员。二是对发现的问题和隐患，全方位倒查责任。对一般性问题隐患，要求煤矿企业倒查管理人员责任，对责任人按照企业考核标准进行处理，并以正式文件报分局备案。三是对违法违规行为，全部进行严格处罚。对发现的重大事故隐患和违法违规行为，全部按要求进行严格的处理处罚，不仅对企业，还要对相关责任人进行严格处罚。四是对责任不落实导致发生事故或涉嫌犯罪的，全部移送司法机关。对因责任不落实、落实不到位导致发生安全事故，或生产行为涉嫌犯罪的，按照“两高”司法解释及相关法律规定，将相关责任人全部移送司法机关，坚决推动依法治安。