本网讯  近日，鲁中监察分局紧紧围绕全局二季度工作会安排部署，结合辖区煤矿安全生产工作实际，进一步统一思想、研判形势、因地制宜、加强监察，研究制定了七项工作措施，保持今年以来辖区煤矿平稳的安全形势。
    一是认真贯彻落实季度工作会议精神。召开了全体人员会议，对季度工作会议精神进行了全面的再学习、再领会、再分析、再部署，以“123”工作思路为总领，夯实“双零”理念，即煤矿安全“零死亡”、队伍建设“零问题”，不断强化改革、创新、落实，充分认清当前煤矿安全生产“五期”并存的严峻形势，将思想和行动高度统一到省局党组的决策部署上来，以坚定的决心和过硬的措施做好安全监察执法工作。
    二是构建纵横交织监察网络。在一季度专业组监察试点基础上，实现专业组监察常态化。每季度第一个月按监察组区域开展技术监察和“三项监察”，后两个月按采掘、机运、通防、防治水4个专业组开展专业监察，将《检查表》中30项内容分解到专业组全覆盖监察，积极构建监察工作组区域横向监察、专业监察组跨区纵向监察的纵横交织的监察网络。一个煤矿面对的是一个监察工作组、四个监察专业组的不定期监察，可以从不同角度发现问题。
    三是制定一矿一策监察方案。提前会审，监察带队人下矿前，制定好监察方案，经分局班子集体研究后实施；明确方式，根据不同类型煤矿和不同时间段，分别采取“四不两直”、解剖式、二次下井式等相应的监察方式，提高监察方案的针对性；责任到人，将每名监察员每天监察目标、内容、方式、标准进行明确，提高执法的前瞻性，避免走“到矿下井—上井查资料—汇总通报”的老路子，切实解决碰到什么查什么、发现多少算多少的问题。
    四是深化“1+4”工作法。结合辖区实际，突出一个重点，实现三个常态化。一个重点就是30万吨以下煤矿，在关闭退出之前，加大执法力度，严格落实“五个一律”措施，对安全不放心的煤矿，坚决停止作业，对其班子进行约谈；三个常态化就是谈心对话常态化、警示教育常态化、落实“双七条”和9个“七条规定”常态化，下矿监察时，带队负责人要与所有矿级管理人员、部分中层管理人员开展谈心对话，对干部职工开展警示教育，督促他们提高红线意识和底线思维，将“双七条”和9个“七条规定”作为每次监察的必查内容，紧紧抓住影响煤矿安全的“牛鼻子”。
    五是完善“一问四查”监察法。随着煤炭市场的持续低迷，突击生产、隐瞒作业地点、私自开采煤柱、非正规开采等严重违法违规行为有抬头倾向，必须严厉打击，实践证明“一问四查”能够有效查出这方面的问题。分局将从采掘工程平面图、生产作业计划、验收结算考核资料、调度台账、绞车提煤量、爆炸材料发放、矿井风量计算分配、原材料消耗台账、机电设备台账等方面入手，要求“一问四查”内容必须相互吻合、相互印证，严查严处提供虚假资料和隐瞒作业地点的情况。
    六是督促落实地方政府监管责任。充分调动和发挥地方政府监管部门的作用，扬其所长，形成合力。对于监察中发现的重大问题或隐患，以执法文书的形式，下达监察建议书或意见书，将压力和责任传递到监管部门，督促地方政府跟踪落实。法定职责必须为，加强对监管部门的监督检查，真检查、真督促、真见效，下发检查通知，明确检查内容，形成检查意见，反馈地方政府。按照鲁政办发〔2011〕67号文件要求，督促地方政府向煤矿企业派驻安全督查员，加强监督管理，充分发挥驻矿督查员的作用。
    七是加强对基层区队单位解剖式监察。麻雀虽小，五脏俱全，通过查基层单位更容易查清煤矿真实的安全状况。继续完善区队“十五查”内容，监察组执法时，挑选1个工区进行全面解剖式检查，力求项目查全、内容查细，从一个工区看一个煤矿的安全管理水平。加强对安全信息站的检查，最大限度发挥煤矿基层安监员的作用，通过查阅煤矿各级管理人员在矿安全信息站登记的隐患信息，追根求源，能够发现深层次的问题或隐患。