（鲁煤监办办〔2014〕74号）

机关各处室，各监察分局、直属事业单位：
    《365bet台湾官网信访事项处理暂行规定》和《365bet台湾官网信访接待日制度》经局领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

365bet台湾官网办公室
2014年12月30日

365bet台湾官网信访事项处理暂行规定

    为了切实转变工作作风，方便群众，畅通信访渠道，及时解决群众信访问题，保护信访人的合法权益，最大限度地减少社会不和谐因素，促进煤矿安全监察工作健康发展，根据国务院《信访条例》和国家安全监管总局《信访事项处理办法》有关规定，结合我局工作实际，制定本规定。
    一、工作职责
    （一）局领导职责
    1．根据局领导分工，阅批分工范围内的信访案件，提出处理意见，落实承办处室。
    2. 根据信访接待日统一安排，当班领导于接待日到局信访接待室接待群众来访。
    （二）办公室职责
    1. 负责日常信访事项的登记、送批、交办、督办、回复和档案管理工作，形成信访工作闭环。
    2．牵头做好局领导信访接待日的各项统筹协调工作，确保信访有序进行。
    （三）统计中心职责
    1．按规定做好举报事故和事故隐患信访问题的登记、送批、核查、审查、回复和档案管理等工作。
    2．每季度会同局办公室将处理信访问题的情况书面报告局领导、国家安全监管总局。
    （四）纪检组监察室职责
    做好本局工作人员违纪问题信访案件的登记、送批、调查、审查、回复和档案管理等工作。
    （五）其他承办处室职责
    1.机关有关处室、监察分局、直属事业单位负责办理局领导交办的信访案件核查工作，及时回复和反馈办理情况。按照《信访条例》规定，一般情况在60日内办结；情况复杂，不能在规定时间内办结的应事先说明情况，需延长办结时限的由交办领导决定，但延长期限最长不得超过30日。
    2.各处室根据信访工作需要，做好接访工作，处室主要负责人是局领导交办信访事项的直接（第一）责任人。
    二、来访接待
    1.对来访人员要文明接待，认真填写来访登记薄。做到态度热情，说话和气，一视同仁。
    2.听取来访者的陈述时，要认真做好接待谈话记录。并让其当面核对，以防失误。
    3.对于来访者提出的问题，按照归口办理的原则，予以答复和处理。接访必须坚持原则、符合政策，对当时能解决的问题，不推不靠；对当时不能解决的问题，要说明原因，耐心解释，并及时向领导反映并积极协助解决；对不属于本局职权范围的信访事项、已经受理并在规定期限内正在办理的信访事项、已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应当及时告知信访人。
    4.要做好来访者的思想工作，有针对性地宣传政策和法律法规，使来访者实事求是地反映问题，端正态度，保证来访问题的顺利解决。
   5.对来访者反映的问题，及时报请有关领导，妥善处理。
    三、来信登记
    1.及时拆启、装订群众来信，保证信封、信文、附件完整，并加盖收信章。
    2.所有来信必须登记编号，根据来信提出的不同事项、不同情形进行摘要登记，对投诉请求、信访事项，应当摘录投诉请求及事实理由。
    3.根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，按来信内容，区分不同情况，在2个工作日内予以转送、交办。对重大、疑难信件摘报领导批阅后交办、转送；对不予受理、不再受理的信件书面函告当事人；对不属于本部门职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关部门提出。
    4.对有详细通讯地址的、署名的来信，应将来信的办理情况在规定期限内答复来信人。
    四、信访保密
    1.严禁将信访举报材料转给被举报单位或被举报人。
    2.对信访人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及信访内容必须严格保密。
    3.信访材料不得私自摘抄、复印、扣压、销毁。
    4.信访工作人员不得向无关人员出示信访举报材料。因工作需要，确需查阅的，须经本部门领导批准。
    五、信访文书资料归档
    1.对信访工作中形成的文件、资料，办公室、纪检组监察室、统计中心分别按文书立卷规定，按办结年整理归档。
    2.信访文书资料归档的内容：
    （1）来访来信登记表及信访人的申诉控告、举报材料。
    （2）领导批阅的重要信件，以及重要（紧急）信访摘报等呈报批阅材料。
    （3）信访件处理的报结材料，本局处理信访案件中形成的各种文字材料。
    （4）涉及信访案件的其他材料。
    3.根据信访案件不同来源，分来访案件档案和领导批示信件档案两大类。按来信和来访时间先后编号，年终分别归档。
    4.信访案件档案应完整、准确，字迹工整，载体和书写材料要符合耐久性要求和有关档案整理、归档标准。
    5.外单位借阅信访档案，必须经领导批准，并办理登记后，方可借阅，并限期归还。
    六、责任追究
    1. 局领导批示给各处室（单位）承办的信访事项，要认真及时办理，不得推诿扯皮，推卸责任。局信访办公室定期通报各处室(单位)信访办理情况，并将结果抄送纪检组、监察室。
    2.信访工作人员、承办人员违反本规定的，由其上级责令改正；造成严重后果的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政责任。
    3.信访工作人员、承办人员在处理信访事项过程中，违反《信访条例》《信访事项处理办法》，造成较坏影响的，按照中央纪委、监察部、人力资源社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，执行相应纪律处分。

 

365bet台湾官网信访接待日制度

    为深入贯彻《信访条例》，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，密切联系群众，维护群众合法权益和社会稳定，确保煤矿安全监察各项事业的顺利推进。结合本局信访工作实际，制定365bet台湾官网领导干部接待群众来访日制度。
    一、接访时间
    定期接待群众来访时间为每月中旬第一个周五上午8点30至11点50，时间半天。个别未接待完的，按日常信访接待原则处理。
    二、接访地点
    局领导信访接待地点设在局信访接待室（局办公楼116房间），值班电话：85685296。
    三、接待领导
    接待人员为局领导班子成员，实行轮流值班接访。机关各处室、直属事业单位负责人协助局领导做好接待群众的工作。值班领导因特殊情况不能在值班日接访的，由局办公室联系其他局领导代为接待。
    四、接访内容
    （一）久拖不决，多次重复上访的信访问题；
    （二）案情复杂，影响面较大的重大信访案件；
    （三）上访人员强烈要求局领导亲自接待的信访案件；
    （四）其他信访事项。
    五、信访事项的处理原则和方法
    （一）坚持首访接待负责制和重大疑难信访件领导包案制；
    （二）严格遵守国家《信访条例》规定的程序和时限要求；
    （三）对能够当场处理的问题，接访领导直接答复或提出处理意见，责成有关处室和单位办理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访件，责成有关处室和单位在规定的期限内办理；
    （四）对已经受理并在规定期限内正在办理的信访事项，对不属于本部门职权范围的信访事项，对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应当及时告知信访人；
    （五）对多人来访提出共同信访事项的，要求信访人推选不得超过5人的代表；
    （六）遇信访人不遵守《信访条例》规定，影响接待工作，经批评教育无效的，接待人可以通知公安机关或者通知其所在单位或者监护人将其带离。
    六、相关工作
    局办公室负责接待日的组织安排和服务工作，视情况通知相关领导和科室负责人参加,并做好领导接访谈话记录,领导批示件的承办、交办、督办、协调以及信访件的材料审核、送阅、存档等工作。

(信息公开形式: 主动公开)
抄送：国家安全监管总局办公厅，省信访局。
本局：局领导。